進口機械報關遇到海關審價怎么辦

進口機械設備向海關申報，接受查驗并依法繳納關稅。從商人立場出發，為了少繳關稅稅，傾向于將進口商品的價格低報。原本100元的商品，按20%的稅率需要繳納20元關稅，如果將價格申報為50元，只需要繳納10元，就可以少繳10元。而海關，則恰恰相反，將價格定高，就可以多征關稅。由此形成了國際貿易當中的一個非常專業的技術性問題：海關估價。

針對海關審價，WTO形成了一個專門的《估價協定》，對各個成員國海關如何確定進口商品價格進行規范，其核心條款就是該協定第一條“進口貨物的海關估價應為成交價格”，也就是中國海關《審價辦法》 第五條規定的“進口貨物的完稅價格，由海關以該貨物的成交價格為基礎審查確定?！?/span>

但這個規則在實際運用中時常發生問題，明明100元購買的商品，海關說120元，企業提供了所有能夠證明100元為真實價格的信息、資料，海關依然不接受。企業究竟該怎么辦？

恒邦報關公司曾代理美國一批舊機電進口，共計十臺，九成新，合同價格21700美元。進口機械深圳鹽田報關，海關查驗，審價2600美元/臺，公司不接受并提供合同、發票、碼單、裝箱單、提貨單、保單、銀行付匯證明等貨值證明材料至海關通關科。通關科關員審核并參考海關價格數據庫信息，以書面說明形式（附復印件）要求按2370美元/臺估價征稅。

公司依然不接受，隨后數日繼續與海關溝通，無果。期間，先后兩次口頭申請“交保放行”，深圳海關通關科關員以：“海關不提倡‘交保放行’”為由，不予受理。鑒于貨物即將產生倉、柜租，且生產急需，無奈之下只得接受海關估價，辦結通關放行手續。

我個人看法：此案例具有明顯的“武斷定價”嫌疑，違反WTO《估價協定》以及中國海關的《審價辦法》。需要研究的問題：

1.按審單中心、現場關員要求提交完整貨值證明材料且不能確定完稅價格；

2.商品價格數據庫的形成機制適合所有同類設備呀，尤其針對二手設備，價格是根據數量、性能、保修方式多種因素確定；

3.類似這樣的情況，企業是否可以、如何提起行政復議甚至行政訴訟？行政訴訟是否影響后繼關企合作？            

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

閱讀本文的朋友還看過以下進口代理方案

海關查驗會產生哪些費用

【漲知識】走近海關監管區，親眼目睹海關查驗流程

什么是海關布控查驗

海關實施自報自繳誠信企業秒通關

二手機械進口實施裝運前檢驗管理規范

機械進口報關海關查驗如何配合

如何定義舊機電產品，進口舊機電產品有哪些限制？